2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生全部要紧煤与瓦斯超越事故，变成16东谈主遭难、5东谈主受伤，径直经济失掉2197.29万元。
12月20日，国度矿山安全监察局河南局发布了《河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿“1·12”要紧煤与瓦斯超越事故打听诠释》。
打听认定，平煤十二矿“1·12”要紧煤与瓦斯超越事故是全部在煤与瓦斯超越煤层中掘进巷谈，不按司法落实两个 “四位一体”抽象防突步调，未摈斥煤与瓦斯超越危急，仍非法掘进功课变成的出产安全职守事故。
关联职守单元存在的主要问题
（一）平煤十二矿
1.抢工期、赶进程，己15-31090责任面急于投产
一是将平煤神马集团批复愉快的己15-31090责任面专项防突缱绻及区域防突步调中进风巷揭煤方位，由保护层保护边界内调动至保护边界外，但在保护边界外掘进己15-31090进风巷外段未严格罗致区域抽象防突步调，制定并实施的顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯解决步调、穿层钻孔卸压抽采瓦斯解决步调，未进行区域抽采达标评判，未摈斥超越危急，违背了《煤矿瓦斯抽采达标暂行司法》《防治煤与瓦斯超越确定》的关联司法。
二是抽采时间不相宜司法。在己15-31090进风联巷钻场内施工的顺层钻孔于2024年1月6日停抽，最短抽采时间仅15天的情况下，己15-31090进风巷外段就运转掘进，违背了《防治煤与瓦斯超越确定》的关联司法。
三是对己15-31090进风巷石门、己15-31090进风联巷钻场施工穿层钻孔、顺层钻孔历程中出现的夹钻、顶钻、喷孔、响煤炮等特地情况，以及2024年1月11日己15-31090进风巷外段掘进责任面成果观看历程中出现的喷孔等超越预兆不喜爱，未住手掘进功课和罗致针对性步调，违背了《防治煤与瓦斯超越确定》的关联司法。
四是在己15-31090进风巷外段偏执关连区域安排多方位平行功课，征战队33东谈主在己15-31090进风巷外段区域进行掘进等功课，透风队14东谈主在己15-31090进风巷外段掘进责任面回风巷谈中进行接装喷浆机电源等功课，安设队20东谈主在己15-31090 责任面进行安设液压支架等功课，违背了《河南省拦阻煤矿重特大事故责任实施决议》的关联司法。
2.避讳责任面、入井东谈主数、监控数据和图纸作秀
一是避讳己15-31090进风巷石门、上保护层31130低抽巷掘进责任面不上图纸，违背了《煤矿安全规程》的关联司法。
二是部分下井东谈主员不佩带东谈主员位置监测标志卡，事故当班征战队出勤33东谈主，其中23东谈主不带标志卡，违背了《煤矿安全规程》的关联司法。
三是安全监控系统使用两台劳动器，部分监控数据不上传，违背了《中华东谈主民共和国安全出产法》《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管制表率》的关联司法。
四是编制两套己15-31090责任面缱绻决议及图纸，区分向平煤神马集团透风处、总工程师办公室备案，向透风处备案的揭煤方位在保护层保护边界内，向总工程师办公室备案的揭煤方位在保护层保护边界外。
3.违背司法组织出产和施工
一是超定员组织出产，事故当班入井东谈主员共603东谈主；己15-31090进风巷外段掘进责任面及回风巷谈中安排18东谈主功课，违背了《煤矿单班入井（坑）功课东谈主数限员司法》的关联司法。
二是己15-31090进风巷外段掘进责任面所在区域煤层埋深1108m，且处于应力聚合区，同期己15煤层原始最大瓦斯压力2.85MPa、最大瓦斯含量为 15.26m3/t，己16.17煤层原始最大瓦斯压力为2.1MPa，微交易仍罗致顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯的防突步调，违背了《防治煤与瓦斯超越确定》的关联司法。
三是莫得按《己15-31090进风巷外段区域考据、防突专项缱绻及安全工夫步调（执行）》司法实施超前排放钻孔的责任面局部防突步调，而是另行制定和实施开释钻孔等步调，且执行不到位，未摈斥超越危急，违背了平煤十二矿的关联司法。
4.安全管制责任不到位
一是未研判出己15-31090进风巷外段掘进责任面在未摈斥超越危急情况下进行施工的要紧风险，违背了《河南省煤矿安全出产风险分级管控与事故隐患排查解决双重驻守体系竖立司法》的关联司法。
二是安全出产职守制落实流于花式，“五职”矿长和职能部门不履行法定职责， 职守落实层层失守，违背了《中华东谈主民共和国安全出产法》的关联司法；
三是安全证实培训不到位，从业东谈主员法律和安全意志淡泊，功课历程中出现超越预兆后未住手功课、未实时诠释，违背了《国度矿山安全监察局对于作念好煤矿灾害情况发生要紧变化实时诠释和出现事故征兆等进击情况实时撤东谈主责任的见告》的关联司法。
（二）平煤股份
1.企业主体职守落实不到位。未安稳贯彻落实国度煤矿安全出产法律、规定和关联战略，对平煤十二矿存在的安全出产犯罪非法活动漏管失控，违背了《中华东谈主民共和国安全出产法》的关联司法。
2.工夫管制不到位。对平煤十二矿未按照批复的己15-31090责任面专项防突缱绻及区域防突步调进行施工、己15-31090进风巷外段掘进责任面未制定区域防突步调疏于管制，违背了《对于落实煤矿企业安全出产主体职守的指挥认识》的关联司法。
3.安全监管不力。在2023年以来对平煤十二矿开展的检查中，未发现矿井存在避讳责任面、部分监控数据不上传、部分入井东谈主员不佩带东谈主员位置监测标志卡、己15-31090进风巷外段掘进责任面非法施工等犯罪非法活动，违背了《中华东谈主民共和国安全出产法》的关联司法。
4.安全风险研判不到位。对平煤十二矿开展的安全风险研判，未能研判出己15-31090进风巷外段掘进责任面干预保护边界以外存在煤与瓦斯超越危急的要紧安全风险，违背了《河南省煤矿安全出产风险分级管控与事故隐患排查解决双重驻守体系竖立司法》的关联司法。
（三）平煤神马集团
1.安全发展理念不牢。未统筹好发展和安全的关系，红线意志和底线想维竖立不牢，对安全出产的永久性、复杂性、英勇性枯竭贯通贯通，莫得处理好安全与出产、效益的关系，股东煤矿落实区域防突步调格调不坚定、不透顶，变成平煤十二矿重出产、轻安全，在区域瓦斯解决上走捷径、图省事、搞变通，致使弄虚空幻、隐匿监管，违背了《中华东谈主民共和国安全出产法》《对于落实煤矿企业安全出产主体职守的指挥认识》的关联司法。
2.安全出产主体职守履行不力。对所属矿井安全出产监督管制存在裂缝，莫得动态掌抓所属矿井的安全出产情况并进行有用管控；对平煤十二矿私行施工的功课方位检查不到、监管不力，对该矿存在的要紧安全风险研判管控不到位，对该矿存在的犯罪非法活动和要紧事故隐患失管左计，违背了《对于落实煤矿企业安全出产主体职守的指挥认识》《中国平煤神马集团安全出产职守制（煤炭）》的关联司法。
（四）平顶山市济急管制局
对平煤神马集团贯彻落实国度煤矿安全出产法律、规定和关联战略督促检查不到位，对平煤十二矿落实安全出产主体职守监督管制不力。
（五）平顶山市委、市政府
贯彻落实习近平总布告对于安全出产裂缝指点批示精神存在差距，督促指挥平顶山市济急管制局履行煤矿安全监监责任职责不力，督促平煤神马集团落实安全出产主体职守不到位。
（六）河南省工业和信息化厅
在落实煤矿安全出产“三管三必须”、对平煤神马集团安全检查和平顶山市煤矿安全监管指挥方面存在差距。
关联职守东谈主员和单元处理认识
事故打听阐彰着示，事故打听组对39名职守东谈主员和关连职守单元提议了处理认识建议，河南省纪委监委对监察对象及党员干部提议问责认识。
其中，平煤十二矿矿长、出产副矿长、防突副矿长、总工程师4名职守东谈主员派遣司法机关照章处理；
对平煤十二矿安全副矿长等19东谈主、平煤股份总司理等9东谈主、平煤神马集团董事长等5东谈主、平顶山市济急管制局分担负责东谈主和平顶山市政府分担负责东谈主共35名职守东谈主员区分赐与党纪政务贬责等处理；
对平煤十二矿罚金900万元、暂扣安全出产许可证、列入安全出产严重失信主体名单；
责成平煤神马集团，平顶山市委、市政府，河南省工业和信息化厅作出版面检查。